PREGUNTAS

RESPUESTAS

1. ¿Quiénes son víctimas?

Son aquellas personas que de manera individual o en grupo han sufrido algún tipo de daño debido a la violación de derechos humanos, por ejemplo, homicidio, desaparición forzada, desplazamiento, violencia sexual, secuestro, despojo de tierras, afectación de minas antipersonal o munición sin explotar. También son víctimas las personas que no sufrieron la acción dañosa pero que se ven perjudicadas por el acto, normalmente son los familiares.

2. ¿Quiénes son víctimas de minas antipersonal o municiones sin explotar?

Acorde a la normativa y jurisprudencia nacional e internacional sobre violaciones de Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario (DIH), son víctimas aquellas personas de la población civil o miembros de la Fuerza Pública que hayan sufrido perjuicios en su vida, su integridad personal, incluidas lesiones físicas o psicológicas, sufrimiento emocional, así como el menoscabo de sus derechos fundamentales, pérdida financiera o deterioro en sus bienes, como consecuencia de actos u omisiones relacionados con el empleo, almacenamiento, producción y transferencia de Minas Antipersonal.

3. ¿Cómo soy reconocida como víctima?

Debe inscribirse en el Registro Único de Víctimas.

4. ¿Cómo me inscribo en el Registro Único de Víctimas?

Si usted reúne los siguientes requisitos, debe acercarse ante una oficina del Ministerio Público (personerías municipales, defensorías regionales y procuradurías provicionales o regionales) y narrar al funcionario que lo atienda las circunstancias que originaron los hechos victimizantes de usted y de su grupo familiar. Estos requisitos son:

• Ser víctima del conflicto armado.

• Si la solicitud versa sobre niños niñas y adolescentes, deberán ser adelantadas por su representante legal.

• Haber sufrido un hecho victimizante ocurrido en el marco del conflicto armado.

• Que el hecho victimizante se haya presentado a partir del 1 de enero de 1985.

• No haber presentado declaración por los mismos hechos anteriormente.

5. ¿Qué se debe entender por mina antipersonal?

Es todo artefacto o dispositivo creado para que explote por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona y, que tiene la potencialidad de incapacitar, herir y/o matar a una o más personas.

6. ¿Cuál es la diferencia entre accidente e incidente?

La diferencia entre accidente e incidente es que el primero tuvo como consecuencia una lesión orgánica o una perturbación funcional o psiquiátrica a causa de una mina antipersonal, mientras que el incidente no causó dicha lesión pero tuvo la potencialidad de hacerlo.

7. ¿Qué es una trampa explosiva?

Es la mina antipersonal armada en un objeto aparentemente inofensivo.

8. ¿Cuáles son los delitos por manipular minas antipersonal?

El Código Penal colombiano señala los delitos de:

• Empleo, producción, comercialización y almacenamiento de minas antipersonal.

• Ayuda e inducción al empleo, producción y transferencia de minas antipersonal.

9. ¿Qué es la Red Nacional de Información y cuál es su finalidad?

La Red Nacional de Información para la Atención y Reparación a las víctimas, es un instrumento que establece mecanismos que permita el flujo eficiente de la información entre las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas sobre la identificación y el diagnóstico de las circunstancias que ocasionaron y ocasionan el daño a las víctimas.

En cuanto a su finalidad, la Red Nacional de Información, define lineamientos para la migración de información, suministra insumos para la efectiva determinación de víctimas según sus características particulares, sirve como fuente de consulta e insumo para los procesos de valorización y verificación de los hechos victimizantes y suministran información a las entidades públicas de orden nacional

10. ¿Cuáles son las reparaciones a las que tiene derecho una víctima?

Las víctimas tienen derecho a las medidas de satisfacción, rehabilitación integral, indemnización económica, garantías de no repetición, restitución de sus derechos.

11. ¿Qué se debe entender por medidas de satisfacción? 

Estas medidas se deben entender como aquellas que buscan el bienestar de las víctimas y la disminución de su dolor. Principalmente se enfocan en el acceso a la verdad, a la recopilación de los hechos e implementa de acciones de reparación inmaterial, como la exención de prestar servicio militar y la creación del Día Nacional de las Víctimas, entre otras.

12. ¿Qué es el derecho de rehabilitación integral?

Las personas que se encuentren con alguna discapacidad o limitación tendrán derecho a seguir el proceso requerido para alcanzar sus óptimos niveles de funcionamiento psíquico, físico, fisiológico, ocupacional y social. Ello a través de programas y servicios de rehabilitación integral que les permitirán una readaptación funcional y profesional. Asimismo, se ha creado un Programa de Atención Psicosocial y Física para víctimas del conflicto armado.

13. ¿Quiénes son las autoridades responsables de los programas y servicios de rehabilitación integral?

Son las autoridades departamentales, distritales y municipales, a través de los respectivos directores territoriales de salud.

14. ¿Qué es el Sistema Nacional de Discapacidad, SND?

 
Es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales de la discapacidad como lo son:

• Equidad: la cual se traduce en la igualdad de oportunidades a partir de la inclusión de las personas con discapacidad sin ningún tipo de discriminación.

• Solidaridad: construcción de una cultura basada en la solidaridad y sensibilización social.

  Coordinación: entre las entidades para cumplir con la protección de derechos de las personas con discapacidad.

15. ¿Cómo está conformado el Sistema Nacional de Discapacidad, SND?

El SND está compuesto por cuatro (4) niveles a saber:

• El Ministerio de Protección Social quien desempeña su papel de rector del Sistema Nacional de Discapacidad y que además deberá reglamentar la organización del mismo.

• El Consejo Nacional de Discapacidad (CND), quien actúa como organismo consultor, asesor institucional y de verificación, seguimiento y evaluación del Sistema y de la Política Pública Nacional de Discapacidad.

• Los Comités Departamentales y Distritales de Discapacidad (CDD), como niveles intermedios de concertación, asesoría, consolidación y seguimiento de la Política Pública de Discapacidad.

• Los Comités Municipales y Locales de Discapacidad (CMD o CLD) como niveles de deliberación, construcción y seguimiento de la Política Pública de Discapacidad.

16. ¿Cuándo me debe atender la EPS, ARL, o la Subcuenta ECAT del FOSYGA?

Cuando los servicios correspondientes al sector salud se presten como consecuencia de un evento terrorista, en un valor máximo de ochocientos (800) salarios mínimos legales diarios vigentes (smldv) al momento de la ocurrencia del evento, le corresponde a la Subcuenta ECAT del FOSYGA cubrir los costos de dicho servicio. Cuando se exceda dicho tope, los pagos de los servicios de salud serán asumidos por la Entidad Promotora de Salud (EPS) del Régimen Contributivo o Subsidiado al cual se encuentra afiliada la víctima o por la Administradora de Riesgos Laborales (ARL), cuando se trate de un accidente laboral.

En el evento en el que la víctima no se encuentre afiliada al Sistema General de Seguridad Social, de igual manera tendrá derecho a la atención en salud en instituciones prestadoras del servicio de salud, públicas o privadas que tengan contrato con la entidad territorial para tal efecto. En dicho caso la entidad prestadora del servicio de salud, informará de tal situación a la Dirección Distrital o Departamental de Salud que le haya habilitado sus servicios.

17. ¿Qué comprenden los servicios de salud por parte de la Subcuenta ECAT del FOSYGA hacia las víctimas?

Comprende: 

• Atención inicial de urgencias y atención de urgencias.

• Atenciones ambulatorias intramurales.

• Atención con internación.

• Suministro de medicamentos.

• Tratamientos y procedimientos quirúrgicos. 

• Traslado asistencial de pacientes.

• Servicios de apoyo diagnóstico y terapéutico.

• Rehabilitación física.

• Rehabilitación mental.

18. ¿Qué son garantías de no repetición?

Son aquellas medidas dirigidas a la sociedad en general, encaminadas a evitar que no se repitan las vulneraciones de los derechos de las víctimas, como la institución de medidas preventivas, derivadas de las obligaciones internacionales del Estado, para desarticular cualquier riesgo o actuación que genere cualquier afectación a los derechos humanos.

19. ¿Como una víctima puede obtener pensión por invalidez?

Para lograr la pensión por invalidez, se deben reunir ciertos requisitos, en primer lugar, la Junta Regional de Calificación de Invalidez debe emitir Dictamen de pérdida de capacidad laboral, con un porcentaje superior al 50% de pérdida de capacidad laboral, como segundo presupuesto, se debe haber cotizado 50 semanas dentro de los 3 (tres) a los previos a la fecha en la cual se dictamina la condición de invalidez, posteriormente se acude a Colpensiones, para solicitar la correspondiente pensión, al cumplirse los requisitos mencionados.

20. ¿Qué es la prestación humanitaria y cómo la puede conseguir la víctima?

La prestación humanitaria periódica, es un beneficio económico otorgado a las víctimas del conflicto armado que han perdido su capacidad laboral a causa del conflicto armado, teniendo derecho a un salario mensual mínimo para solventar sus necesidades. Para conseguir la prestación la víctima debe reunir dos requisitos, el dictamen de pérdida de capacidad laboral, emitido por la Junta Regional de Calificación de Invalidez, que certifique la pérdida de más del 50% de capacidad laboral junto con la inscripción en el Registro Único de Víctimas, para verificar que efectivamente es víctima del conflicto armado. Recuerde que usted no es candidato a lograr la prestación si recibe algún beneficio económico diferente. La Defensoría del Pueblo, está obligada a tramitar con usted la prestación humanitaria, de modo que puede acudir a la más cercana y solicitar colaboración para obtenerla.

¿Qué documentos debe presentar con usted ante la Defensoría del Pueblo para obtener la prestación humanitaria?

Los documentos son:

• Copia de la cédula de ciudadanía.

• Dictamen de calificación de pérdida de capacidad laboral, expedida por la Junta Regional de Calificación de Invalidez, donde se verifique una pérdida del 50% o más de su capacidad laboral y el nexo causal entre el acto de violencia con ocasión al conflicto armado y el estado de invalidez.

• Declaración donde el aspirante indique el cumplimiento de los requisitos.

• Certificado de su EPS, que indique el estado de afiliación.

¿Cuáles son los componentes de la indemnización por incapacidad permanente?

La indemnización por incapacidad permanente es el valor que se reconoce por única vez a quien tiene calidad de víctima, cuando como consecuencia del evento terrorista se produzca en ella la pérdida de su capacidad para desempeñarse laboralmente.

La entidad responsable del pago y valor de la indemnización será la Subcuenta ECAT del Fosyga cuando se trate un evento terrorista dentro de los cuales encajan los accidentes causados por causa de las MAP y MUSE. Y dicho valor deberá ser calculado de acuerdo a la tabla expuesta en el artículo 14 del Decreto 056 de 2015, donde se rige el monto de la misma, y la cual va desde ciento ochenta (180) SMLDV cuando se trata de una pérdida de capacidad laboral superior al cincuenta por ciento (50%) hasta catorce (14) SMLDV cuando la víctima sufrió una pérdida de capacidad laboral del uno por ciento (1%) hasta el cinco por ciento (5%).

Finalmente, el término para presentar la reclamación o solicitud de indemnización por incapacidad permanente no puede exceder a un año desde el momento en que adquirió firmeza el dictamen de pérdida de capacidad laboral.

¿Cómo una víctima puede obtener el dictamen de pérdida de capacidad laboral?

La entidad encargada de emitir los dictámenes de pérdida de capacidad laboral son las Juntas Regionales de Calificación de invalidez, por ende el trámite se debe realizar ante tal entidad, a través del pago de un salario mínimo mensual vigente, sin embargo si usted no cuenta con los recursos económicos para cancelar el monto mencionado, puede acudir a la Defensoría del Pueblo más cercana, solicitando que estos inicien el trámite para la obtención del dictamen y consecuencialmente de la prestación humanitaria de ser requerido.

¿Qué es y quiénes son los beneficiarios de la indemnización por muerte y gastos funerarios?

Esta indemnización, es aquella que se les concede a los beneficiarios de la víctima que haya fallecido como consecuencia de un accidente de tránsito, un evento terrorista o in evento catastrófico de origen natural. Dichos beneficiarios se concretan en:

• El cónyuge o compañero (a) permanente de la víctima, en la mitad de la indemnización.

• Los hijos en la otra mitad distribuida por partes iguales.

• En caso de no existir ninguno de los anteriores, los beneficiarios serán los ascendentes.

• En caso de no existir ascendentes serán los hermanos de la víctima.

¿Cuál es el valor a pagar por la indemnización de muerte y gastos funerarios y quién es la entidad responsable del pago cuando se trata de un evento terrorista?

El valor de dicha indemnización tendrá un equivalente a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales diarios vigentes al momento de la ocurrencia del evento terrorista y será cubierta por la Subcuenta ECAT del Fosyga.

¿Cuáles son los documentos exigidos para presentar la solicitud de pago de los servicios de salud?

Los documentos son:

• Formulario de reclamación que para tal efecto haya adoptado la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social del Ministerio de Salud y Protección Social.

• Resumen clínico de atención.

• Los documentos que soportan la historia clínica o el resumen clínico de atención.

• Certificado en el que conste que la persona tiene calidad de víctima.

• Original de la factura o documento equivalente de la IPS que prestó el servicio.

• Factura o documento equivalente del proveedor de la IPS cuando se reclame el valor del material de osteosíntesis.

¿Cuáles son los documentos exigidos para presentar la solicitud de pago de la indemnización por incapacidad permanente?

Los documentos son:

• Formulario de reclamación que para tales efectos haya destinado la Dirección Administrativa del Ministerio de Salud y Protección Social.

• Dictamen de calificación de pérdida de capacidad laboral emanado por las Juntas de Calificación de Invalidez.

• Resumen clínico.

• Certificado emitido por el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres en el que conste que la persona atendida fue víctima de un evento terrorista.

• Declaración por parte de la víctima en la que indique que no se encuentra afiliado al Sistema General de Riesgos Laborales y que no ha recibido pensión de invalidez o indemnización sustitutiva de la misma por parte del Sistema General de Pensiones cuando la reclamación se presente ante el Fosyga.

• Copia del registro civil de la víctima cuando se trate de un menor de edad, con el fin de demostrar el parentesco con los reclamantes (los padres).

¿Cuáles son los documentos exigidos para presentar la solicitud de pago de la indemnización por muerte y gastos funerarios?

Los documentos son:

• Formulario que para tal efecto tenga destinado la Dirección Administrativa de Fondos de la Protección Social del Ministerio de Salud y Protección Social.

• Certificado emitido por el Consejo Municipal de Gestión de Riesgos y Desastres en el que conste que la persona atendida fue víctima de un evento terrorista.

• Registro civil de defunción.

• Certificado de la inspección técnica del cadáver o certificado emanado por la Fiscalía General de la Nación.

• Cuando sea el cónyuge quien realice la reclamación, deberá aportar la copia del Registro Civil de Matrimonio o acta de conciliación extraprocesal o escritura pública en el caso de compañero(a) permanente donde hayan expresado su voluntad de formar unión marital de hecho o sentencia judicial donde se declare la unión marital de hecho.

• Registro civil de nacimiento de los hijos cuando sean estos los reclamantes.

• Si los padres son los reclamantes, deberán aportar el registro civil de la víctima que demuestre el parentesco con estos.

• Copia del registro civil de la víctima y sus hermanos cuando sean estos últimos los reclamantes.

• Copia del documento de identificación de los reclamantes.

• Sentencia ejecutoriada donde se designa representante legal o curador del menor cuando sean estos los beneficiarios y quien reclama no es uno de sus ascendentes.

¿Cuáles son los documentos exigidos para presentar la solicitud de pago de la indemnización por gastos de transporte al centro asistencial?

Los documentos son:

• Formulario que para tal efecto haya designado la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social.

• Copia de la cédula de ciudadanía del reclamante.

• Cuando el transporte haya sido realizado por una ambulancia, copia de la factura.